（1）交通強(qiáng)國戰(zhàn)略部署

《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確提出：推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。

圍繞交通強(qiáng)國戰(zhàn)略和交通運(yùn)輸部對信息化建設(shè)提出的總體目標(biāo)，“十四五”期間，積極開展交通信息化建設(shè)，信息化平臺建設(shè)的步伐在不斷加快，交通運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展將面臨前所未有的重大機(jī)遇。

（2）“新基建”要求

2021年3月5日，李克強(qiáng)總理在全國人民代表大會(huì)上做政府工作報(bào)告，進(jìn)一步明確新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（“新基建”）的至關(guān)重要性。他提出要在“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等方面的建設(shè)水平。《“十四五”規(guī)劃綱要（草案）》也提出，要“打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。

（3）人工智能發(fā)展

人工智能的發(fā)展已經(jīng)加速成為構(gòu)建現(xiàn)代化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，作為“新型基礎(chǔ)設(shè)施”的一部分與5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)深度融合，形成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心能力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供底層支撐。

1.2現(xiàn)狀分析

目前每年度的公路實(shí)施任務(wù)以養(yǎng)護(hù)為主。實(shí)際管養(yǎng)過程中，往往存在以下問題：

（1）道路檔案資料查閱困難

當(dāng)前很多道路檔案資料，包括公路基礎(chǔ)信息，養(yǎng)護(hù)歷史信息，路況檢測數(shù)據(jù)等，大多以紙質(zhì)資料的方式存檔，不但占用大量空間資源，且查閱困難，存在遺失損壞的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）人員調(diào)動(dòng)影響大

目前公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)往往集中在單一業(yè)務(wù)科室，由骨干技術(shù)人員負(fù)責(zé)，全路網(wǎng)公路養(yǎng)護(hù)的詳細(xì)信息只有少數(shù)人熟悉，一旦人員發(fā)生職位變動(dòng)等情況，新的人員很難在短時(shí)間內(nèi)熟悉路網(wǎng)內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)情況，養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作將受到極大的影響。

（3）每年度的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定困難

每年管理部門都需要提前制定上報(bào)包括國省道以及縣鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定需要考慮歷史情況情況，當(dāng)前路況信息，交通量，道路重要性等多種因素。而目前對于全路網(wǎng)內(nèi)的公路狀況缺乏系統(tǒng)評價(jià)分析，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時(shí)不僅人工工作量大，而且缺乏依據(jù)，容易受主觀因素影響，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定效率低，且缺乏科學(xué)性。

基于目前公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)面臨的實(shí)際困難，同時(shí)響應(yīng)“數(shù)字化改革”等形勢要求，采取信息化、智能化的手段，研發(fā)適用于公路養(yǎng)護(hù)的信息管理系統(tǒng)十分必要。

近年來，市公路運(yùn)輸與管理中心也大力推進(jìn)信息化工作，目前中心主要在用的公路信息化管理系統(tǒng)包括公路信息資源管理平臺，中國公路橋梁管理系統(tǒng)，公路隧道管理系統(tǒng)，公路災(zāi)毀信息采集系統(tǒng)，省政府民生地圖管理系統(tǒng)，一坡一檔管理系統(tǒng)，養(yǎng)管巡查系統(tǒng)，公路路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急管理系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)都能有效提高工程技術(shù)人員的日常工作效率，實(shí)現(xiàn)部分信息的電子化儲存。但系統(tǒng)之間互不兼容，數(shù)據(jù)的錄入與維護(hù)又耗費(fèi)大量人力，同時(shí)系統(tǒng)缺少針對性分析決策的功能，大多僅實(shí)現(xiàn)部分信息存儲與展示。另外機(jī)構(gòu)改革不久，原先系統(tǒng)的功能模塊與目前中心內(nèi)業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)并不完全匹配，也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

因此采用信息化手段，針對公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的需求，整合開發(fā)適應(yīng)于當(dāng)前地區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)管理與決策系統(tǒng)迫在眉睫。

一、建設(shè)目標(biāo)

公路項(xiàng)目信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的信息工程，結(jié)合管理部門自身管理需求，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，在已有的信息資源基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自主開發(fā)，建設(shè)具有本地特色的“公路數(shù)字化及智慧養(yǎng)護(hù)管理決策系統(tǒng)”。

系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：

（1）全面實(shí)現(xiàn)公路數(shù)據(jù)信息的數(shù)字化與可視化，管理決策的智能化，完善大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，打造交通智慧大腦。

（2）大幅度提升地方公路管理水平和管理效率，降低公路管理成本，從根本上改變公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀。

（3）率先應(yīng)用“公路數(shù)字化及智慧養(yǎng)護(hù)管理決策系統(tǒng)”，積極響應(yīng)數(shù)字化改革要求，打造地方養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)的新名片。

二、建設(shè)原則

本次項(xiàng)目實(shí)施必須滿足各層級管理單位的應(yīng)用需求，系統(tǒng)應(yīng)采用國際國內(nèi)先進(jìn)成熟的主流開發(fā)技術(shù)，以保證投資的有效性和延續(xù)性。系統(tǒng)應(yīng)采用成熟、先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和實(shí)現(xiàn)方法，同時(shí)應(yīng)充分、高效地利用公路系統(tǒng)現(xiàn)有的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)用性的相互統(tǒng)一。應(yīng)遵循下列原則:

（一）實(shí)用性原則。系統(tǒng)應(yīng)易于使用、更新和維護(hù)，用戶界面友好，功能明確，執(zhí)行效率高。確保項(xiàng)目實(shí)施的可操作性和系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，要參照已有的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的具體情況，對系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化原則和要求，制定并貫徹相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源和數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）技術(shù)先進(jìn)性原則。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展飛速，非先進(jìn)性的系統(tǒng)沒有生命力。系統(tǒng)設(shè)計(jì)上要盡可能采用各種目前最先進(jìn)的技術(shù)，保持技術(shù)先進(jìn)性。

（四）經(jīng)濟(jì)性原則。在滿足系統(tǒng)功能的前提下，精簡系統(tǒng)設(shè)備，合理利用原有設(shè)備，盡可能以較低的投入取得較大的效益。

（五）有序性原則。盡可能做到系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、層次分明、分割合理，功能明確，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠和實(shí)用。

（六）可擴(kuò)展，易維護(hù)原則。使用者對系統(tǒng)的需求會(huì)隨著時(shí)間推移而發(fā)生變化。為了適應(yīng)這種變化，系統(tǒng)需要具備隨時(shí)修改和擴(kuò)充的能力，以滿足使用者的需求，提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和易維護(hù)性。

（七）人機(jī)界面友好原則。本項(xiàng)目建成后應(yīng)符合農(nóng)村公路業(yè)務(wù)管理流程，符合農(nóng)路管理人員的使用場景和操作習(xí)慣，讓用戶能夠在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)使用并掌握系統(tǒng)的全部功能，提高系統(tǒng)的實(shí)用性。

（八）高性能和高穩(wěn)定性原則。確保系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)行，能夠在高訪問負(fù)載情況下，向各類服務(wù)對象提供可靠的服務(wù)。規(guī)范地進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)、開發(fā)和硬件配置，提供合理有效的應(yīng)急方案，確保系統(tǒng)的高穩(wěn)定性。

三、建設(shè)范圍

（1）針對市一級用戶，如公路運(yùn)輸與管理中心，系統(tǒng)主要覆蓋全市的國省道，進(jìn)行包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，路網(wǎng)展示，養(yǎng)護(hù)決策以及養(yǎng)護(hù)管理等功能的建設(shè)。

（2）針對區(qū)縣層級的用戶，如縣區(qū)公路運(yùn)輸與管理中心，系統(tǒng)主要覆蓋區(qū)縣的縣道，以及業(yè)主指定的其它鄉(xiāng)村道等，進(jìn)行平臺建設(shè)，系統(tǒng)管理的公路范圍各地方業(yè)主實(shí)際需求為準(zhǔn)。

四、建設(shè)內(nèi)容

“公路數(shù)字化及智慧養(yǎng)護(hù)管理決策系統(tǒng)”主要建設(shè)內(nèi)容包括五個(gè)方面：①公路數(shù)字化建設(shè)，②多維度信息展示，③智慧養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng)，④養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)管理，⑤報(bào)表系統(tǒng)。同時(shí)部分內(nèi)容也會(huì)有擴(kuò)展功能建設(shè)，以滿足業(yè)主個(gè)性化的業(yè)務(wù)要求。

5.1公路數(shù)字化建設(shè)

公路數(shù)字化建設(shè)主要是實(shí)現(xiàn)公路信息的數(shù)字化存儲，包括公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，質(zhì)量數(shù)據(jù)，養(yǎng)護(hù)歷史數(shù)據(jù)，安全數(shù)據(jù)，檢測/監(jiān)測數(shù)據(jù)，交通信息數(shù)據(jù)等。其中公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)以及養(yǎng)護(hù)歷史數(shù)據(jù)為系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)的基本內(nèi)容，其余可根據(jù)業(yè)主需求，擴(kuò)展相應(yīng)的數(shù)字化建設(shè)內(nèi)容。

5.1.1數(shù)據(jù)資源目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程編制

為實(shí)現(xiàn)公路系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理，保證系統(tǒng)建設(shè)的繼承性與兼容性，需基于國家、省、市、行業(yè)等各級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分析現(xiàn)有公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、本項(xiàng)目涉及業(yè)務(wù)應(yīng)用需求數(shù)據(jù)，研究制定數(shù)據(jù)資源目錄、統(tǒng)一規(guī)程。相關(guān)規(guī)程應(yīng)包含空間數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)資源目錄：梳理公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，編制數(shù)據(jù)的字段、編碼、結(jié)構(gòu)等屬性要求，綜合數(shù)據(jù)來源、更新頻率、更新方式等信息，形成市公路數(shù)據(jù)資源目錄。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程：編制《數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)程》，明確數(shù)據(jù)采集質(zhì)量要求，為開展應(yīng)用提供保障；編制《數(shù)據(jù)采集與更新規(guī)程》，明確數(shù)據(jù)采集方式、采集技術(shù)和流程、責(zé)任分工；編制《數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)含同步工具，提供的功能應(yīng)包括Excel或CSV數(shù)據(jù)導(dǎo)入、與其他系統(tǒng)同步交互實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)接入或定時(shí)更新、人工上報(bào)形式等），梳理交換單位的數(shù)據(jù)格式要求、數(shù)據(jù)交換方向，明確交換格式，確定交換工具；編制《數(shù)據(jù)接口規(guī)范》（與移動(dòng)端接口、與應(yīng)用展示的接口、與省、市、縣應(yīng)用系統(tǒng)的接口等），明確各類服務(wù)和調(diào)用接口，方便業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部單位共享調(diào)用；編制《公路代碼集》，梳理公路代碼，統(tǒng)一公路代碼標(biāo)準(zhǔn)；編制軟件工程相關(guān)規(guī)范，包括《數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)規(guī)范》、《軟件開發(fā)規(guī)范》等，為系統(tǒng)后期擴(kuò)展以及運(yùn)維工作提供基礎(chǔ)。

中科華研(西安)科技有限公司依托國內(nèi)多所交通類及電子信息類高校，針對交通基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供建設(shè)、管理、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)全生命周期數(shù)字化管理解決方案。主營：拌合站質(zhì)量管控系統(tǒng)，混凝土拌合站管控系統(tǒng)，水穩(wěn)拌合站智能監(jiān)測系統(tǒng)，瀝青拌合站智能監(jiān)測系統(tǒng)，攤鋪碾壓智能監(jiān)測系統(tǒng)，路基壓實(shí)智能監(jiān)測系統(tǒng)，瀝青運(yùn)輸車輛智能監(jiān)測系統(tǒng)，樣品實(shí)驗(yàn)智能監(jiān)測系統(tǒng)，智能張拉壓漿數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng) 預(yù)應(yīng)力智能張拉監(jiān)測系統(tǒng),橋梁智能監(jiān)測系統(tǒng)，隧道智能監(jiān)測系統(tǒng)，邊坡智能監(jiān)測系統(tǒng)