6月9日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議對國務院關于建設現代綜合交通運輸體系有關工作情況的報告進行分組審議。

全國人大常委會組成人員在分組審議時普遍認為，經過長期發展，我國已成為名副其實的交通大國，但現代綜合交通運輸體系仍存在質量不優、效率不高、韌性不強等發展不平衡不充分問題，對此要有針對性地加以解決，推動構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系。

認真解決道路收費方面突出問題

報告提出，要持續推動收費公路制度和農村公路管理養護體制改革。

沈躍躍副委員長指出，要在提高服務管理水平上下功夫。加強標準化規范化建設，破除交通運輸行業的壁壘，從重視發展規模、發展速度向更加重視發展質量、服務品質的綜合效益上轉變。同時，也要針對人民群眾反映的道路收費方面存在的負擔重、亂罰款等突出問題，認真加以解決，不斷提高人民群眾的獲得感。

烏日圖委員說，要關注這些年來社會上對高速公路和普通公路等交通運輸的收費問題。近年來，媒體曝光了一些地方收費貴的問題，下一步工作中，要對非經營性的公路收費和老百姓出行的收費加強研究，對營運車輛也要制定合理的收費標準。前些年出現的高速公路超載問題，其中一個很重要的問題就是公路收費標準太高，不超載就賠錢。這些年來這個問題得到了很大的緩解，但是問題仍然存在。要解決“靠路吃路”的問題，既要通過現代化的管理手段和加強管理來壓縮管路護路的人工費用，也需要加強必要的財政投入。

加快互聯互通的信息化平臺建設

報告在提到下一步工作時指出，要提升智慧發展水平。推動既有設施智能化改造升級和交通新型基礎設施建設，健全完善信息共享機制。穩步推進北斗系統推廣應用和強化自動駕駛等關鍵核心技術研發，夯實創新發展基礎。對此，委員們提出了有針對性的建議。

李鉞鋒委員說，在調研中有關部門反映，發展運輸越來越依賴于科技發展，交通數字化、智能化的發展已經成為現代交通發展的重要方向。但是目前我國在超級高鐵、磁懸浮軌道交通、無人航空器、超高音速飛機、自動水運船舶等現代交通運輸裝備的科技水平還不高，不同運輸方式之間信息化平臺建設有待進一步加強，鐵路、民航系統信息開放不足使得公路、水運、港口等企業難以與其實現信息的高效連通，導致各類運輸方式的互聯互通水平不高。這些問題，都制約了我國交通運輸事業高質量發展。建議進一步加快交通數字化、智能化發展的步伐，發展現代交通運輸裝備，加快互聯互通的信息化平臺建設，提高互聯互通的水平，從而推動建設交通強國。

“要進一步利用數據互聯互通和共享信息等手段，提升交通運輸管理水平，讓運輸銜接更加通暢。在調研中我們看到，省際間的貨物運輸中出現一些單運空返的現象，提高了貨運的運輸成本，也造成了資源的浪費，一些司機多有怨言，其中以個體司機較多。雖然這不能說是一個普遍的現象，但也反映了交通運輸體制機制及數據信息共享方面存在的一些問題，希望有關部門加以重視，讓我們的交通運輸更加便利和高效。”黃志賢委員說。

加強各種運輸方式之間統籌協調

報告指出，各種運輸方式銜接協同有待強化。資源要素集約利用、共建共享水平不高。旅客聯程運輸發展滯后，部分綜合客運樞紐換乘不便、換乘設施不完善。多式聯運貨運量和沿海港口鐵水聯運占比較低，鐵路與港口等大型貨運樞紐之間仍存在“鄰而不接”“接而不暢”等問題。

何毅亭委員說，隨著綜合交通運輸體系的推進，我國交通運輸的能力和效率都突飛猛進、全面提升，但在不同程度上還存在布局不盡合理、銜接不夠順暢、管理服務不夠精細等諸多方面的問題，交通運輸方面的潛力還很大。建議深入研究我國經濟社會發展新特征、新需求，從硬件和軟件兩方面著手，補齊短板、提質增效，切實提高效率，建設便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的綜合交通運輸體系。

“建議進一步加強各種運輸方式之間的統籌協調，特別是要實行統籌規劃。綜合交通運輸方式的關鍵是各種運輸方式相互銜接，互聯互通，提高效率。現在某種程度上，還是先各搞各的規劃，然后合起來。下一步工作中，要進一步完善管理體制，提高頂層統籌協調能力。”呂薇委員說。