在“十四五”開局之年，身處“三新”的背景下，交通運輸信息化開始進入高質量發展階段，十四五期間將會成為一個新的征程起點。

一、 在新時代背景下交通數字化轉型的機遇和方向

2020年，十九屆五中全會中共中央提出了“三新”發展要求，即“新發展階段、新發展理念、新發展格局”，本質上都是為高質量的發展而服務。-在交通運輸領域-如何來定義是不是高質量發展？具有哪些特征，以及場景？我覺得需要做到以下三點基礎：

第一，實現全域協同。回顧“十二五”期間信息化建設的問題，主要還是集中在跨部門、跨地域這種協調為主的問題。解決協同的問題比較困難，不是說一個系統，或者一個平臺就能夠解決的，但它肯定是未來的一個方向。解決協同必然需要一個集中的組織來建設協同的一些跨界機制。

第二，建設高效的供應體系，做到敏捷高效的能力供應。這里的能力定義為信息化服務的資源，這個資源可以是數據，可以是服務，也可以是一些功能模塊。在數字交通，交通強國等文件發布以后，可以預見，在“十四五”期間這些新的技術肯定會蓬勃發展，我們有必要來構架一個能力快速應用的體系，將這種新的數據、新的技術盡可能的應用到新的信息化建設當中。

第三，需要能夠做到與高質量信息發展相匹配的管理體系，或者說秩序。前面全域協同的落實，創新高效能力的供給，實際上都需要對現有流程進行更新，我們需要建立或者銜接新的流程和機制，進行重新的設計，再通過專業化的保障團隊把它落實，才能夠保障交通運輸信息化的高質量發展。

二、 構建能力中樞

結合上文講到的能力中樞的目標，下面簡單介紹一下能力中樞構建的要點。能力中樞其實是致力于保障信息化高速發展，結合交通轉型的發展要求和交通運輸的現狀，我們認為能力中樞的架構需要做到以下三個方面：

第一個，設計新型的運行機制。前面講到，高質量發展必須要有匹配的流程，比如數據如何匯聚？如何銜接各個部門？如何進行溝通？如何考核？能力建設的話，參照什么標準？這些都要進行制度和流程的設計。我們會有專門的運營人員和用戶一起梳理現有信息化流程，并且與能力中樞的流程做一個銜接，來更好的實現對能力中樞建設工作的推進。

第二個，建設新型的支撐協作關系，我們通過中臺的一些理念和技術架構，來建立一種協作的關系網，通過這種關系網來連接用戶、連接數據，連接這些服務，再將服務投入到各個業務場景中去。這是從技術層面來保障整個能力的供應，以及能力的沉淀。

第三個，建立相配套的運營保障能力。運營保障能力對技術要求很高，因為能力中樞的建設需要持續的更新，需要有相應的人員幫用戶做業務場景的分析，保證用戶有能力持續做更新和迭代。